Logements sociaux au Mali : historique des campagnes (2003-2026)

De 2003 à 2026 — mis à jour le 26 octobre 2026

Logements sociaux au Mali : l’historique des campagnes

En bref :

2003-2006 : premières cités « ATTbougou » à Yirimadio, 1.829 logements (cités des 1.008, 320 et 501).
2015 : décret n°2015-0351 sur l’attribution et la gestion, lancement du programme des 12.566 logements, appel pour 1.552 logements à N’Tabacoro.
2018 : dernier appel à candidatures public que nous avons pu documenter, du 10 mai au 11 juin 2018. Les attributions suivantes ont puisé dans ces dossiers, sans nouvel appel.
2019-2022 : 3.743 bénéficiaires retenus sur 24.596 dossiers (1ʳᵉ tranche), puis 1.993 (2ᵉ tranche) après une suspension pour irrégularités.
2021-2025 : montée de la vente directe, jusqu’aux 1.521 logements de N’Tabacoro.
2026 : 202 attributions annulées, aucune campagne ouverte au 26 octobre 2026.

Pour la situation actuelle (critères, procédure, programmes en cours), voir la page Logements sociaux au Mali : où en est-on ?. Les chiffres de cette frise sont téléchargeables dans le jeu de données des programmes (CSV, licence CC BY 4.0).

Frise chronologique

Date	Programme	Ce qui s’est passé
Déc. 2003 – janv. 2004	Cité des 1.008 logements, Yirimadio	Dépôt des dossiers du 1er décembre 2003 au 31 janvier 2004 ; commission créée par décret du 19 décembre 2003. (source)
2003 – 2006	Cités des 1.008, 320 et 501, Yirimadio	1.829 logements livrés : 949 F2, 860 F3, 20 F4. (source)
8 mai 2015	Cadre juridique	Décret n°2015-0351/P-RM fixant les modalités d’attribution et de gestion des logements sociaux. (source)
2015	Programme des 12.566 logements	Lancement du programme, le plus important construit pour Bamako. (source)
Mai 2015	1.552 logements, N’Tabacoro	Appel à candidatures : 842 F3, 610 F4, 100 F5. (source)
10 mai – 11 juin 2018	Campagne 2018, 1ʳᵉ tranche des 12.566	Dépôt des dossiers (jusqu’au 25 juin pour les Maliens de l’extérieur).
31 mai 2018	Vente directe, N’Tabacoro et Samaya	Le Conseil des ministres décide la vente directe de 1.200 logements déjà construits : 1.122 F4 à N’Tabacoro, 78 F5 à Samaya. (source)
Mars 2019	1ʳᵉ tranche	Liste provisoire : 3.743 bénéficiaires retenus sur 24.596 dossiers. (source)
2020	2ᵉ tranche	Liste provisoire déposée ; décision de ne pas lancer de nouvel appel à candidatures. (source)
Juillet 2021	Vente au comptant	La presse rapporte des ventes au comptant à N’Tabacoro et à Samaya, à 31,5 et 45 millions FCFA. (source)
20 sept. 2021	1ʳᵉ et 2ᵉ tranches	Cérémonie de remise des clés à N’Tabacoro : 5.636 logements livrés. (source)
15 fév. 2022	2ᵉ tranche	Liste contestée : attribution suspendue, commission dissoute. (source)
27 avril 2022	2ᵉ tranche	Liste définitive de 1.993 bénéficiaires (décision n°2022-0087). (source)
8 juillet – 9 août 2024	Cession directe, N’Tabacoro	Dépôt des demandes d’achat : 1.947 demandes (672 F3, 1.234 F4, 41 F5). (source)
3 janv. 2025	Cession directe, N’Tabacoro	Conseil des ministres : 1.521 demandeurs retenus ; attribution annoncée en trois phases (882, 478 et 618 logements). (source)
10 janv. 2025	Cession directe, N’Tabacoro	Liste définitive de 1.521 bénéficiaires (décision n°0003/DG-OMH). (source)
24 avril 2025	Cession directe, N’Tabacoro	Recours d’une association de défense du droit au logement devant la Cour suprême. (source)
4 avril 2026	2ᵉ tranche	202 attributions annulées pour formalités d’acquisition non accomplies. (source)
23 avril 2026	Office malien de l’Habitat	Aucune opération d’attribution en cours. (source)
20 juin 2026	Bilan	13.929 logements suivis, dont 8.928 réceptionnés ; 882 attribués en cession directe. (source)

2003-2006 : les premières cités « ATTbougou »

À partir de 2003, l’État lance de grandes opérations de construction à Yirimadio, en Commune VI de Bamako. Les habitants les surnomment « ATTbougou », du nom du président Amadou Toumani Touré. Entre 2003 et 2006, trois cités sortent de terre — les 1.008, les 320 et les 501 logements — pour un total de 1.829 logements : 949 F2, 860 F3 et 20 F4.

Chaque cité a sa commission d’attribution, créée par un texte propre (décret du 19 décembre 2003 pour les 1.008, décret du 27 janvier 2005 pour les 320, arrêté du 6 décembre 2005 pour les 501). Pour les 1.008, les dossiers devaient être déposés entre le 1er décembre 2003 et le 31 janvier 2004, avec un reçu de 5.000 FCFA non remboursable.

Les plafonds de salaire changeaient d’une cité à l’autre : de 52.000 à 100.000 FCFA pour les 1.008 en 2003, de 69.000 à 145.000 FCFA pour les 320 en 2004, de 145.000 à 199.220 FCFA de salaire brut pour les F4 des 501. Les non-salariés devaient déjà justifier d’une épargne caution d’au moins trois mensualités.

Source : étude de B. Diallo, 2020. Pour découvrir le quartier aujourd’hui : Vivre à Yirimadio.

2015 : un nouveau décret et le programme des 12.566 logements

Le décret n°2015-0351/P-RM du 8 mai 2015 fixe les règles qui s’appliquent encore aujourd’hui : commissions d’attribution, critères, obligations des bénéficiaires et motifs de retrait (Journal officiel). La même année est lancé le programme des 12.566 logements sociaux, le plus ambitieux jamais engagé pour Bamako.

En mai 2015, un appel à candidatures porte sur 1.552 logements à N’Tabacoro : 842 F3, 610 F4 et 100 F5. L’apport personnel est fixé à 234.000 FCFA pour un F3, 2.050.000 FCFA pour un F4 et 2.400.000 FCFA pour un F5, remboursable aux candidats non retenus. Le coût de l’opération est estimé à 33.712.416.840 FCFA, dont 3.395.516.840 FCFA de subvention de l’État, soit environ 10,1 % (source).

2018 : la dernière grande campagne d’appel à candidatures

Au printemps 2018, l’Office malien de l’Habitat ouvre le dépôt des dossiers pour la première tranche du programme des 12.566 logements. Selon l’avis diffusé alors, 5.928 logements sont concernés. Les dossiers sont reçus du 10 mai au 11 juin 2018, jusqu’au 25 juin 2018 pour les Maliens de l’extérieur, à l’OMH (Darsalam), à son département Administration des logements (759 logements de Yirimadio) et dans les mairies des communes I, II, IV et V de Bamako.

Les critères de la campagne 2018

être de nationalité malienne ;
ne pas avoir déjà bénéficié d’un logement dans une opération similaire subventionnée par l’État ;
ne pas être propriétaire d’un logement dans la localité du projet ;
salaire mensuel hors indemnités et primes de responsabilité : de 80.000 à 200.000 FCFA pour un F3, 200.001 FCFA et plus pour un F4 ;
apport personnel : 234.000 FCFA pour un F3, 2.050.000 FCFA pour un F4 ;
salariés : domiciliation du salaire dans une banque partenaire (BMS, BDM, BNDA, BOA, BIM, Ecobank, BICIM, BSIC, Coris Bank) ;
non-salariés et Maliens de l’extérieur : épargne caution d’au moins trois mensualités sur un compte ouvert au nom de l’OMH.

C’est le dernier appel à candidatures public que nous avons pu documenter. En 2022, le ministère a confirmé qu’il n’y aurait pas de nouvel appel pour la deuxième tranche, conformément à une décision prise en 2020 : plus de 10.000 dossiers éligibles avaient été déposés depuis juin 2018 (source).

2019-2021 : les listes et la remise des clés

En mars 2019, dix mois après le dépôt, la commission d’attribution remet au ministre la liste provisoire de la première tranche : 3.743 bénéficiaires retenus sur 24.596 dossiers, soit environ 15 % (source). Le ministre conditionne alors la liste définitive à l’achèvement des travaux de viabilisation des sites. La presse rapporte des retards liés aux difficultés de l’État à payer les promoteurs.

En 2020, une liste provisoire de la deuxième tranche est déposée, mais les difficultés financières retardent l’adduction d’eau, l’électrification et les voies d’accès. Le 20 septembre 2021, une cérémonie officielle de remise des clés des première et deuxième tranches se tient à N’Tabacoro : 5.636 logements sont livrés (source).

2022 : la suspension de la deuxième tranche

En février 2022, la publication de la liste de la deuxième tranche déclenche une vague de contestations : des bénéficiaires seraient proches des autorités. Le 15 février 2022, le ministère suspend l’attribution et dissout la commission (source). Une nouvelle commission reprend la vérification à partir du 14 mars 2022, sans nouvel appel à candidatures.

Le 27 avril 2022, la décision n°2022-0087 fixe la liste définitive de 1.993 bénéficiaires de la deuxième tranche (source). Quatre ans plus tard, 202 d’entre eux perdront leur logement.

2021-2025 : la montée de la vente directe

Faute de moyens pour financer les programmes, l’État se tourne vers la vente. Le 31 mai 2018, le Conseil des ministres décide la vente directe de 1.200 logements déjà construits : 1.122 F4 à N’Tabacoro et 78 F5 en R+1 à Samaya. En août 2018, l’Office malien de l’Habitat mandate quatre sociétés immobilières pour les vendre, au comptant (source). En juillet 2021, la presse rapporte des ventes à 31,5 et 45 millions FCFA (source).

Le mouvement s’amplifie avec la cession directe des 1.521 logements de N’Tabacoro. Du 8 juillet 2024 au 9 août 2024, l’OMH reçoit 1.947 demandes d’achat ; le Conseil des ministres du 3 janvier 2025 en retient 1.521 et annonce une attribution en trois phases (source). La liste définitive des bénéficiaires est fixée par une décision de l’OMH du 10 janvier 2025 (source), et 882 logements sont attribués au titre de la première tranche. Le 24 avril 2025, une association de défense du droit au logement saisit la Cour suprême, estimant que cette vente viole le décret de 2015 (source).

Pour comprendre ce dispositif : la cession directe des logements sociaux. Le quartier : Vivre à Samaya.

2026 : retraits et attente d’une nouvelle campagne

Le 4 avril 2026, 202 attributions de la deuxième tranche sont annulées : les bénéficiaires n’avaient pas accompli les formalités d’acquisition, malgré trois ans de délai et plusieurs rappels. La décision, datée du 28 février 2025, applique l’article 24 du décret de 2015 (source).

Le 23 avril 2026, le directeur général de l’OMH déclare qu’il n’y a « pour l’heure aucune opération d’attribution de logements sociaux en cours » (source). Le bilan présenté le 20 juin 2026 fait état de 13.929 logements suivis, dont 8.928 réceptionnés (source).

Pour aller plus loin : les 202 retraits et les fausses annonces ; ce que le bilan dit de vos chances.

Ce que l’historique apprend aux candidats

Les appels à candidatures sont rares. Plusieurs années peuvent séparer deux appels : le dossier se prépare avant l’annonce.
La demande dépasse de loin l’offre. En 2019, environ 15 % des dossiers ont été retenus.
Entre le dépôt et les clés, comptez des années. Les dossiers de 2018 ont alimenté des attributions jusqu’en 2022.
Une attribution peut être retirée. Les 202 annulations de 2026 visaient des formalités non accomplies.
La vente directe gagne du terrain. Depuis 2021, une partie des logements construits est cédée au prix, hors sélection sur critères sociaux.

Pour être prêt à la prochaine campagne : préparer son dossier de logement social.

Questions fréquentes

Quand a eu lieu la dernière campagne de logements sociaux au Mali ?

Le dernier appel à candidatures public que nous avons pu documenter s’est tenu du 10 mai au 11 juin 2018 (jusqu’au 25 juin pour les Maliens de l’extérieur). Les attributions de 2019 à 2022 ont puisé dans les dossiers déposés à cette occasion.

Y a-t-il eu une campagne de logements sociaux en 2019 ?

Non, pas d’appel à candidatures. 2019 est l’année de la liste provisoire de la première tranche du programme des 12.566 logements : 3.743 bénéficiaires retenus sur 24.596 dossiers déposés en 2018.

Qu’est-ce que le programme des 12.566 logements sociaux ?

Lancé en 2015, c’est le plus important programme de logements sociaux construit pour Bamako. Ses deux premières tranches ont été remises officiellement le 20 septembre 2021 à N’Tabacoro (5.636 logements), et la liste définitive de la deuxième tranche (1.993 bénéficiaires) a été fixée le 27 avril 2022.

Que sont les logements « ATTbougou » ?

C’est le surnom des premières cités de logements sociaux construites à Yirimadio de 2003 à 2006, sous la présidence d’Amadou Toumani Touré : les cités des 1.008, 320 et 501 logements, soit 1.829 logements au total.

Pourquoi l’attribution de 2022 a-t-elle été suspendue ?

La liste de la deuxième tranche a été contestée pour des soupçons d’irrégularités. Le ministère a suspendu l’attribution le 15 février 2022 et dissous la commission ; une nouvelle commission a vérifié la liste, et la liste définitive de 1.993 bénéficiaires a été fixée le 27 avril 2022.

Quels étaient les critères de la campagne 2018 ?

Nationalité malienne, ne pas être déjà bénéficiaire ni propriétaire dans la localité, un salaire de 80.000 à 200.000 FCFA pour un F3 ou plus de 200.000 FCFA pour un F4, un apport de 234.000 FCFA (F3) ou 2.050.000 FCFA (F4), et une épargne caution d’au moins trois mensualités pour les non-salariés et les Maliens de l’extérieur.

Sources

Dernière vérification : 26 octobre 2026. Chaque date de cette page renvoie à sa source. Sources :

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Historique des campagnes de logements sociaux au Mali